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中航三鑫:关于2016年度对中航工业集团财务有限责任公司的风险持续评估报告
2018-08-28 01:50

  中航工业集团财务有限责任公司(以下简称“中航工业财务 ”)是经中国银行业监督管理委员会批准,在国家工商行政管理总局登记注册,具有企业法人地位的非银行金融机构。

  中航工业财务是在原西安飞机工业集团财务有限责任公司和原贵州航空工业集团财务有限责任公司重组基础上,由中国航空工业集团公司及所属成员单位共 12 家共同出资组建,于 2007 年 4 月正式成立。后经三次增资及股权变更,现有注册资金 25 亿元人民币,股东单位 4 家,其中,中国航空工业集团公司出资额 117,800 万元,占注册资本的 47.12%;中航投资控股有限公司出资额 111,250 万元,占注册资本的 44.50%; 中航飞机股份有限公司 出资额 14,400 万元,占注册资本的 5.76%;贵州贵航汽车零部件股份有限公司出资额 6,550万元,占注册资本的 2.62%。

  ( 10 )经批准发行财务公司债券;( 11 )承销成员单位的企业债券;( 12 )对金融机构进行股权投资;( 13 )除股票二级市场投资以外的有价证券投资;

  监事会,并对董事会和董事、监事、高级管理人员在风险管理中的责任进行了明确规定。董事会下设战略发展委员会、风险管理和审计委员会及人事和薪酬管理委员会三个专业委员会,由董事会聘请相关专业人士担任委员,辅助董事会进行重大战略发展、风险管理及人事薪酬方面的调研和决策。中航工业财务治理结构健全,管理运作规范,建立了分工合理、职责明确、互相制衡、报告关系清晰的组织结构,为风险管理的有效性提供必要的前提条件。中航工业财务按照决策系统、执行系统、监督反馈系统互相制衡的原则设置了组织结构。

  中航工业财务编制完成了《内部控制制度汇编》,并在董事会下设风险管理和审计委员会,负责研究并提出公司的风险管理制度建议。公司建立了较为完善的分级授权管理制度,各部门间、各岗位间职责分工明确,各层级报告关系清晰,通过部门及岗位职责的合理设定,形成了部门间、岗位间相互监督、相互制约的风险控制机制。风险管理委员会负责对风险状况、风险管理效率进行分析和评估,负责对风险控制情况进行检查,提出建议,并向董事会汇报。

  在结算及资金管理方面,中航工业财务根据各监管法规,制定了《结算部部门职责与岗位职责》、《结算账户管理办法》等结算管理与业务制度,每项业务制度均有详细的操作流程,明确流程的各业务环节、执行角色、主要业务活动、关键输入输出、主要业务规则,有效控制了业务风险。

  一方面,中航工业财务主要依靠资金结算系统进行系统控制,资金结算系统支持客户对业务的多级授权审批,防范客户操作风险。成员单位在中航工业财务开设结算账户通过登入中航工业财务资金结算系统网上提交指令或提交书面指令实现资金结算;资金结算系统支持网上对账功能,实现中航工业财务客户账与客户银行账目的及时核对。

  另一方面,中航工业财务严格遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则为成员单位办理存款业务,相关政策严格按照银监会和中国人民银行相关规定执行,充分保障成员单位资金的安全,维护各当事人的合法权益。

  在信贷业务管理方面,中航工业财务严格执行授信管理,每年年初根据成员单位的融资余额及新一年的融资需求,结合中航工业财务资金状况,确定客户授信额度计划,并严格在授信额度内办理信贷业务,严控风险,使业务的开展既有计划性,又有均衡性。同时,信贷部对每项信贷业务、贷款、贴现、保理等均制定了详细的管理办法及操作流程, 创新业务贯彻了“制度先行,后开展业务”的管理原则。

  中航工业财务信贷业务切实执行三查制度,贷前调查、贷时审查、贷后检查规范开展。信贷业务经风险部审查,贷款审查委员会讨论通过、逐级审批后,方可办理放款。对分公司每项信贷业务的单笔和累计业务均实行授权管理,超过授权的业务经分公司贷款审查委员会讨论通过后还需上报中航工业财务总部进行审批。总部信贷部及风险管理部每年定期到分公司进行检查。

  中航工业财务部署了高性能防火墙,实施内外网隔离,并采用国内先进的漏洞扫描、入侵检测系统以确保网络安全;使用中国金融认证中心颁发的 CFCA 数字证书进行用户身份认证,并使用 DAC 算法等技术措施以确保系统应用安全;采用金融业专用备份软硬件以及三级备份策略以确保系统数据安全。 中航工业财务 已获得与工、农、中、建、交、招等十五家银行核心业务系统的对接允可,并采用专线直联方式以确保数据传输过程中的安全与高效。

  中航工业财务实行内部审计监督制度,建立了《内部审计制度》,明确了内部审计机构及审计人员的职责和权限、内部审计的工作内容和程序,并对具体内部控制的评审、审计档案的管理等相关事项进行了规范。风险管理部负责公司内部稽核业务,针对内部控制执行情况、业务和财务活动的合法合规性、安全性、准确性、效益性进行监督检查,发现内部控制薄弱环节、管理不完善之处和由此导致的各种风险,向管理层提出有价值的改进意见和建议。

  中航工业财务的各项业务均能严格按照制度和流程开展,无重大操作风险发生;各项监管指标均符合监管机构的要求;业务运营合法合规,管理制度健全,风险管理有效。

  中航工业财务自成立以来,一直坚持稳健经营的原则,严格按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《企业会计准则》、《企业集团财务公司管理办法》和国家有关金融法规、条例以及《公司章程》,规范经营行为,加强内部管理。根据对中航工业财务风险管理的了解和评价,截至 2016 年 12 月 31 日止未发现与财务报表相关的资金、信贷、稽核、信息管理等方面的风险控制体系存在重大缺陷。

  (二)未发现中航工业财务存在违反中国银行业监督管理委员会颁布的《企业集团财务公司管理办法》规定的情形,中航工业财务的资产负债比例符合该办法的要求规定;

  (三)中航工业财务严格按照中国银行监督管理委员会《企业集团财务公司管理办法》(中国银监会令 [2004] 第 5 号)及《关于修改企业集团财务公司管理办法 的决定》(银监会令 [2006] 第 8 号)之规定经营, 中航工业财务的风险管理不存在重大缺陷,公司与 中航工业财务之间发生的存、贷款等金融业务目前不存在风险问题。

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